根据我国法律的规定,在房屋征收拆迁过程中,住宅房屋和非住宅房屋即用于商业经营的房屋的补偿标准是不同的。相比较于住宅房屋,商业经营的房屋补偿标准较高,不仅可以获得房屋补偿、拆迁费用、奖励费用,还可以获得停产停业损失,及生产经营效益的补偿。对于被拆迁的房屋究竟属于何种性质,在房管机关登记的房屋都有明确的规定和记录。但在实际生产生活中,出现了一些将住宅改为经营用房的情况,主要是指将在国有或集体土地上建造的用途为住宅的房屋,基于其地理位置等优势,改做经营性用房,并以房屋所在地作为生产经营注册地,领取了营业执照,办理了税务登记证等手续。此类房屋应该如何补偿,是拆迁中常见的一种类型。对于此类住房,在拆迁过程中,应该如何认定,补偿标准又是如何?
那么这类房屋在拆迁过程中应当如何认定呢?对此类房屋的认定,通常应该综合考虑以下几方面因素:第一,根据营业执照、税务登记证、组织机构代码证、卫生许可证等相关证照登记的信息确定。第二,根据房屋实际使用情况来判断。有些房屋虽然未向行政机关申请经营手续,但实际用途是在经营,也可以视为住改非用房。第三,也可以凭借完税凭证或免税证明。生产经营与纳税都是相伴随,有完税凭证或免税证明可以说明房屋有生产经营活动的,则认定为住改非房屋。
对于住改非房屋的补偿标准又是什么样的呢?2003年国务院发布的《关于认真做好城镇房屋拆迁工作维护社会稳定的紧急通知》中就规定了:对拆迁范围内产权性质为住宅,但已依法取得营业执照经营性用房的补偿,各地可根据其经营情况、经营年限及纳税等实际情况给予适当补偿,可见对于住改非住房同样也可以基于实际经营情况来补偿,但是各地区生活水平、房屋面积、地理位置等情况的不同,对住改非房屋的标准并没有统一的标准,具体实践中,通常的的做法有:按照房屋的实际用途、实际状况,如是否实际经营,是否有营业执照等手续,以商业用房为标准进行补偿;对用于经营的住宅房屋,以住宅房屋的补偿估价和商业房屋的补偿估价的平均值确定补偿金额等。
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