位于北京大兴区的兴海园小区于1996年建成，原本整齐漂亮的小区20年后却陆续出现了大片违建。一层业主加盖了与楼梯相连的居住房，顶层业主更是盖起了上下两层复式违建房。俯瞰整个小区，顶层违建杂乱无章，而且存在严重的安全隐患。2019年6月，政府针对该小区存在的严重私搭乱建问题组织开展“清除社区私搭乱建消除安全隐患”专项行动。经排查，兴海园小区内一共有193户私搭乱建建筑。

违建增加了原建筑整体荷载，造成极大的安全隐患，招致小区居民诸多不满。为营造社区良好居住环境，城管队员和社区工作人员多次上门劝拆，最终，仅剩19户违建居民不同意签约。19户违建居民为何不签约？搁置1年多的“清除社区私搭乱建消除安全隐患”专项行动，有着怎样的隐情呢？

本周日（11月1日）21:05，北京卫视热播的全国首档市民与公共领域对话的社会民生类节目《向前一步》将走进兴海园小区，为各方搭建沟通平台，共同探讨拆违难题。

新购二手住房竟被告知属于违建？未签约居民称不知情，怒问违建如何界定？

本期节目邀请了迟迟未签约的四位居民代表来到现场，经沟通了解到，他们对自己违建的行为并没有明确的认知。居住在顶层的齐先生坦言房子是新买的，购房时未被告知房屋属于违建。在顶楼加盖违建的李先生也向现场众人表示：“实在想不通为什么算在违建上”。

沟通中，当主持人提到“拆违依法依规”时，顶楼居民李先生当即质问“法在哪？”，强烈要求工作人员将私搭乱建违法的文件拿出来给自己看。对此，工作人员会作何回应？

顶层加盖解决房屋漏水？没有住处拒拆？居民切实利益与小区规划如何平衡？

据了解，未签约居民中的李先生私自加盖是因为楼体老化、房顶漏水问题，他并不认可自己加盖是违建之举，声称这样的做法，是亲自掏钱解决问题，给政府减轻了负担。而居住在一层的侯女士则向记者袒露，违建居住房是前夫自己盖的，该区域不应该被拆除。

对于居民私搭乱建的种种原因，来到现场的城市规划师也作出了回应。违建让楼体受力不均，存在严重的安全隐患。工作人员绝非为了拆违而拆违，拆除违法建设维护的是公共利益，更是维护国家法律的严谨与权威。此时，居民们却提出了新的疑问：“你给我拆了，我上哪住去？”对此，工作人员又会给出怎样的解决方案？刚性政策和居民实地利益究竟如何兼顾？

为进一步解开居民代表们的心结，节目进行途中，沟通团嘉宾程立耕拿出了一串山楂，这突然的举动吸引了各方注意，更令兴海园小区城管执法队杨队长现场落泪。据悉，这串山楂取自一层业主刘女士家门口的果树。虽然刘女士家一层没有在小院加盖违建，但是在小院外的公共绿地上种了一棵山楂树。而刘女士家门口的公共绿地是小区开发时按规划部门批准后统一实施的，植物的栽种、补种都由小区物业公司负责实施，业主不能在公共绿地上乱栽乱种。一棵山楂树和此次拆违执法有何关联？城管执法队长为何看着一串山楂落泪？而街道书记走到一层未签约居民面前苦口婆心劝说究竟又为哪般？

一串山楂，折射法律的刚，也直指执法者的柔。正如沟通团嘉宾在节目最后所说的：“不破不立，拆除违建是政府执行正义；不破不‘利’，当政府投入到对一个老旧小区进行改建时，这是在为大家争取更长久的利益；不破不‘丽’，这是‘破’的开始，更是‘丽’的可能”。