案例：常州市新北区法律援助中心对某沿江化工企业关停引发的群体性劳资纠纷提供法律援助案

【要旨】

深化和拓展法律援助职能，切实服务保障党委政府中心工作，结合化工产业安全环保整治等专项活动，积极为关停并转企业农民工、困难职工提供法律援助，推动完善风险防控协同机制。

【基本案情】

为贯彻落实长江经济带发展战略，推进长江生态环境保护，推动绿色发展，常州某化工有限公司根据沿江化工企业关改搬迁、升级改造的要求对企业进行关停，但因资金周转不灵，产生了一批劳动报酬、经济补偿金纠纷，涉及206位员工、2000余万元资金。员工多次到当地政府上访，后在人社部门建议下，至常州市新北区法律援助中心寻求帮助。

【援助经过】

常州市新北区法律援助中心在初步了解案情后，考虑涉案企业性质特殊、人数众多、金额较大、社会敏感度高等情况，指派3名经验丰富的律师承办。

因本案涉及农民工与本地城镇职工，按照“法援惠民生·全力保平安”活动部署要求，一并将所有同案农民工和城镇职工全部纳入法律援助范围，无需提供经济困难证明。

援助律师接案后，主动联系员工了解情况，获知该化工企业从2019年年初开始即出现资金周转问题，2019年6月关停。因企业规模较大，案涉员工达206人、金额高达2600多万元，员工诉求不一，与企业不能达成一致意见。援助律师就相关案情积极与常州市新北区劳动监察部门、化工企业多次沟通，分类指导员工与企业协商解决争议，开展诉讼、仲裁等工作。

至2020年3月底，经仲裁开庭审理、仲裁调解、法院调解、法院诉讼等多种形式处理，所有涉诉案件结案。此后新北区法律援助中心积极与该区人民法院沟通，推动案件进入执行程序。5月21日，该案所涉2000余万执行款全部发放至206名员工手中。

【典型意义】

法律援助制度不仅是一项法律制度，更是国家治理的一部分。需要按照国家治理体系和治理能力现代化的要求，积极推动法律援助深度融入党委政府中心工作特别是社会治理中，不断放大法律援助的外部效应和溢出效应。

本案中，法律援助中心积极服务国家和省重大发展战略，快速稳妥处理所涉化工企业关停引发的劳资纠纷，有效化解了社会不稳定因素，为长江经济带发展提供有力保障。

需要指出的是，实践中对农民工因索要劳动报酬提出的法律援助申请，免予经济状况审查，但对于城镇职工，需符合经济困难条件。

常州市新北区法律援助中心针对本案，充分发挥职能作用，没有机械办案，按照“法援惠民生”系列活动部署要求，一并将所有同案农民工和城镇职工全部纳入法律援助范围，体现了法律援助工作者的专业水平和为民情怀，彰显了法律援助在服务大局中的能动性，也为解决类似案件提供了良好范本。

来源：省法律援助中心