2021年4月，贵州省第五生态环境保护督察组进驻黔东南州督察发现，榕江县兴华乡归秀溪利民种养殖农民专业合作社（以下简称“利民养殖场”）环保意识淡薄，治污设施简陋，粪污长期直排污染都柳江。

一、基本情况

利民养殖场始建于2016年，位于榕江县兴华乡归秀村二组归秀溪边，建有5000余平方米的养殖圈舍和1个250立方米的化粪池，年出栏生猪约1000头，存栏生猪760头，每天粪污产生量约为8吨。归秀溪为都柳江支流，该养殖场直排粪污经归秀溪进入都柳江，污染都柳江水质。

二、主要问题

（一）粪污直排污染都柳江

利民养殖场下游方向建有2个占地约2亩的鱼塘，用于接纳消化经化粪池沉淀过的养殖粪污。现场发现，该养殖场大部分粪污通过简单沉淀排入鱼塘，有3个圈舍（存栏生猪39头）的粪污直接排入鱼塘，鱼塘沦为纳污塘，大量粪污经鱼塘坝体渗漏或经坝体缺口直排归秀溪，流入都柳江。监测结果显示，混合粪污的溪水总磷为3.22mg/L，氨氮为16.5mg/L，分别超过《地表水环境质量标准》（GB3838-2020）Ⅲ类标准的16.1倍、16.5倍。

养殖粪污直排外环境。

养殖粪污直排归秀溪，再流入都柳江。

（二）治污设施简陋不堪

利民养殖场生态环境保护意识极为淡薄，对生态环境污染的危险性缺乏足够认识，治污主体责任落实不到位，经营的养殖场缺少必要的污染治理设施和污染防治措施，对粪污直排问题不管不顾不问，严重污染了周围的环境，损害了周边群众的切身利益。

现场发现，利民养殖场粪污处理设施极其简陋，仅有一个250立方米的化粪池。在明知粪污处理能力与产生量存在巨大缺口的情况下，该养殖场无动于衷，视而不见，既未扩大化粪池规模，也未新增任何治理设施，放任大量粪污直排归秀溪，肆意流淌的恶臭粪污与周围优美的环境极不相称，严重影响下游居民的生产生活，“利民养殖场”变“害民养殖场”。

养殖场紧邻归秀溪。

（三）部门监管不力，工作失察失职

榕江县农业农村局作为畜禽养殖的行业主管部门，对合作社生猪养殖场的粪污资源化利用设施的合法性、规范性、科学性没有深入做好指导工作，对养殖粪污的综合利用情况没有监督管理和后续跟踪，导致养殖粪污长期直排。兴华乡政府未落实属地管理要求、履行好地方生态环境保护职能职责，对养殖场粪污长期外排污染环境的行为视若无睹，纵容合作社违法排污，损害群众利益。

三、原因分析

榕江县及有关部门未依法履职，对畜禽养殖污染重视不够，研究不细，监管不严，长期放任，对都柳江支流长期存在的直排粪污严重污染问题视而不见，存在明显失职失责情形。

督察组将进一步调查核实有关情况，并按要求做好后续督察工作。